Custos Ocultos: Estudo de Caso em uma Unidade de Auditoria Interna do Setor Público
DOI:
https://doi.org/10.51341/1984-3925_2020v23n2a8Palavras-chave:
Custos ocultos, Auditoria, Exército BrasileiroResumo
Objetivo: este trabalho teve por objetivo identificar os fatores com potencial de geração de custos ocultos no Exército Brasileiro (EB) em atividades de uma de suas unidades de auditoria interna.
Método: trata-se de pesquisa descritiva com uso de técnica qualitativa e quantitativa, aplicada a estudo de caso único. Os dados foram coletados em 76 unidades do Exército Brasileiro, contando com 139 respondentes. A análise dos dados inclui entrevistas com auditores, análise de conteúdo de documentos e observação in loco, complementados por questionário aplicado aos auditados.
Originalidade/Relevância: a pesquisa é relevante por identificar, sob o ponto de vista de auditores internos e unidades auditadas, possíveis disfunções que geram custos ocultos para o setor público. Os resultados encontrados ressaltam a necessidade de mudanças no EB para acompanhar os movimentos de reforma no setor público, que pregam a eficiência e o foco no desempenho das organizações.
Resultados: os resultados revelam que os fatores que geraram custos ocultos estão relacionados à falta de observação de ineficiências e fraudes na gestão das unidades auditadas, ao impacto negativo na imagem da instituição e aos custos resultantes do processo de investigação de fraudes, que deveriam ter sido evitados pelos controles existentes.
Contribuições teóricas/metodológicas: a pesquisa contribui, empiricamente, ao demonstrar a relevância do gerenciamento estratégico de custos no setor público, principalmente da auditoria, para identificar pontos que geram custos desnecessários aos cofres públicos.
Downloads
Referências
Ascher, D., Kudlawicz, C. & Souza, C. (2015) Custos Ocultos na Tomada de Decisão: Um Ensaio Teórico . In: VI Congresso Nacional de Administração e Contabilidade , Rio de Janeiro, 2015, Anais ... Rio de Janeiro: 2015. Recuperado em 15 dezembro, 2016, de http://adcont.net/index.php/adcont/adcont2015/paper/viewFile/1747/533.
Alves, J. J. S. (2013). Auditoria no sector público: uma análise ao sistema português. Revista Lusíada Economia & Empresa , 16 (2), 75-104. Recuperado em 28 novembro, 2015, de http://revistas.lis.ulusiada.pt/index.php/lee/article/view/470/444
Antunes, J. (2006). Lógica nebulosa para avaliar riscos na auditoria. Revista Contabilidade & Finanças, 3 (2), 80-91. Doi: https://doi.org/10.1590/S1519-70772006000400007.
Bazerman, M. H., Loewenstein, G. & Moore, D. A. (2002). Why good accountants do bad audits. Harvard Business Review, 80 (11), 96-103. Recuperado em 28 novembro, 2015, de https://hbr.org/2002/11/why-good-accountants-do-bad-audits.
Benin, M. M., Lisboa, S. M., Souza, M. A. & Machado, D. G. (2016). Custos Ocultos: Um Estudo das Características das Publicações em Periódicos Nacionais de Contabilidade. Contabilidade, Gestão e Governança , 19 (2), 274-291. Recuperado em 30 dezembro, 2017 de https://cgg-amg.unb.br/index.php/contabil/article/view/404/pdf.
Brasil. Exército Brasileiro . Aprova o Manual de Auditoria do Exército . Portaria Nº 018 , de 17 de janeiro de 2013 Recuperado em 28 novembro, 2015 de http://www.3icfex.eb.mil.br/content/legislacao/arquivos/be4-13.pdf .
______ . Tribunal de Contas da União. Critérios gerais de controle interno na administração pública : um estudo dos modelos e das normas disciplinadoras em diversos países. Brasília: TCU, 2009. Recuperado em 21 de novembro, 2015 de http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2056688.PDF.
Button, M., Lewis, C., Shepherd, D. & Brooks, G. (2015) Uncovering the hidden cost of staff fraud: an assessment of 45 cases in the UK. Journal of Financial Crime, 22, 2, 170-183. Doi: https://doi.org/10.1108/JFC-11-2013-0070.
Cabello, A. F. & Silva, J. A. (2017). Custos invisíveis – conflitos de interesses e o não registro de juros, multas e atualizações monetárias: o caso da Universidade de Brasília. Revista do Serviço Público, 68 (1), 213-246. Doi: https://doi.org/10.21874/rsp.v68i1.1254.
Camargo, R. C. C. P. (2012). Competências do auditor : um estudo empírico sobre a percepção dos auditados das empresas registradas na CVM. 2012. Dissertação (Mestrado em Ciências Contábeis). Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis.
Cardozo, J. S. S. (2013). Origem e conceitos de auditoria. Revista de Contabilidade do Mestrado em Ciências Contábeis da UERJ , 2 (2), 27-36. Recuperado em 28 novembro, 2015 de http://www.atena.org.br/revista/ojs-2.2.3-06/index.php/UERJ/article/view/1570/1548.
Centro de Controle Interno do Exército ( CCIEx ). Dados sobre prestação de contas anual . Recuperado em 20 novembro, 2015 de: http://www.cciex.eb.mil.br.
Collis, J. & Hussey, R. (2005). Pesquisa em administração: um guia prático para alunos de graduação e pós-graduação. Porto Alegre. Bookman, 2005.
Cokins, G., Capusneanu, S., Topor, D. I. & Ivan, O. R. (2017). The hidden costs of self-management services in the accounting activity of a company. Audit Financiar, 15 (2), 244-253. Doi: https://10.20869/AUDITF/2017/146/244.
Dutra, M. H., Alberton, L., Camargo, R. C. C. P. & Camargo, R. V. W. (2013). Competências do auditor: um estudo empírico sobre a percepção dos auditados das empresas registradas na CVM. Enfoque Reflexão Contábil, 32 (3), 37-55. Doi: http://dx.doi.org/10.4025/enfoque.v32i3.17231.
Femenick, T . R. A. (2005). Problemática e a solução para os “custos invisíveis” e “custos ocultos”. Revista da FARN, 4 (1/2), 49-61. Recuperado em 12 de junho, 2015 de http://www.revistaunirn.inf.br/revistaunirn/index.php/revistaunirn/article/view/106/118.
Frick, B. J., Goetzen, U. & Simmons, R. (2013). The hidden costs of high-performance work practices: evidence from a large german steel company. Industrial & Labor Relations Review, 66 (1), 198-224. Doi: https://10.1177/001979391306600108.
Guedes, J. F. & Aguiar, A. S. (2014). A estrutura de controle interno e as ferramentas de controle do Exército Brasileiro. Revista Eletrônica S@aber, 26 (1), 1-15. Recuperado em 15 de junho, 2015 de: https://www.inesul.edu.br/revista/arquivos/arq-idvol_31_1416337794.pdf.
Ibope . Índice de Confiança Social 2015. Recuperado em 15 de abril, 2016 de http://www.ibope.com.br/pt-br/noticias/Documents/ics_brasil.pdf.
Institute of Internal Auditors ( IIA). (2012). The role of auditing in public sector governence . In: Supplemental guidance : the role of auditing in public sector governance . Florida: IIA, 2012. Recuperado em 12 de junho, 2015, de https://na.theiia.org/standards-guidance/Public%20Documents/Public_Sector_Governance1_1_.pdf.
Imoniana, J. O., Matheus, C. P. & Perera, L. J. (2014). Medição de desempenho de auditoria interna: um estudo empírico. Revista Universo Contábil, 10 (3), 65-93. Doi: https://10.4270/RUC.2014320.
Leitão, J. M. & Dantas, J. A. (2016). Materialidade em Auditoria Financeira no Setor Público: A Prática Internacional e a Opinião de Especialistas Brasileiros . Contabilidade, Gestão e Governança, 19 (1), 146-166. Recuperado em 20 de novembro, 2017, de https://cgg-amg.unb.br/index.php/contabil/article/viewFile/936/pdf.
Martins, V., Souza Carmo, C., Soares, A., Ferreira, M. & Pereira, V. (2013). A redução de custos ocultos e a governança corporativa: qual a contribuição dos comitês de auditoria no Brasil em comparação com a Lei americana Sarbanes-Oxley (SOX)? Gestión Joven, 10 (2), 17-31. Recuperado em 20, novembro, 2016, de http://www.elcriterio.com/revista/contenidos_10/vidigal_fernandes_carlos_souza_UFU.pdf.
Miller, J.G. & Vollmann, T. E. (1985). The hidden factory. Harvard Business Review, 63 (5), 142- 150. Recuperado em 12, outubro, 2015, de https://hbr.org/1985/09/the-hidden-factory.
Pereira, T. R. L. & Araújo, A. O. (2016). Relevância das informações geradas pelo Siscustos para a nova administração pública, na percepção dos analistas e auditores das ICFEx . Revista Contemporânea de Contabilidade , 13 (28), 169-190. Doi: https://doi.org/10.5007/2175-8069.2016v13n28p169.
Pinheiro, G. J. & Cunha, L. R. S. (2003). A importância da auditoria na detecção de fraudes. Contabilidade Vista & Revista , 14 (1), 31-48. Recuperado em 12, outubro, 2015, de https://revistas.face.ufmg.br/index.php/contabilidadevistaerevista/article/view/210.
Savall, H. & Zardet, V. (1992). Le noveau controle gestion. Méthode des côuts-pérformance caches. New management control: The hidden cost-performance method, Eyrolles, Paris.
Sarens, G. (2009). Internal auditing research: Where are we going? Editorial. International Journal of Auditing, 13 (1), 1-7. https://doi.org/10.1111/j.1099-1123.2008.00387.x.
Silva, P. C. P. & Severiano, C. F. (2011). Ocorrência de custos ocultos em operações de serviços: insights sobre observação em uma sociedade de economia mista no Brasil. Gestão e Produção, 18 (3), 499-508. Doi: http://dx.doi.org/10.1590/S0104-530X2011000300005.
Snieska, V., Daunoriene, A. & Zekeviciene, A. (2013). Hidden Costs in the Evaluation of Quality Failure Costs. Engineering Economics, 24 (3), 176-186. Doi: http://dx.doi.org/10.5755/j01.ee.24.3.1186.
Souza, M. A., Alberton, J. R., Marquezan, L. H. F. & Monteiro, R. P. (2013). Fatores determinantes de ocorrência de custos ocultos: estudo em uma cooperativa agroindustrial de arroz do Rio Grande do Sul. Revista Universo Contábil, 9 (1), 06-27. Doi: http://dx.doi.org/10.4270/ruc.20139.
Sousa, W.V. C., Ribeiro, C. M. A. & Rodriguez, M. V. (2016). A contribuição da gestão do capital intelectual para minimizção dos custos ocultos na Administração Pública. Revista Eletrônica Sistemas & Gestão, 11 (3), 326-341. Recuperado em 15 de junho, 2017, de http://www.revistasg.uff.br/index.php/sg/article/view/1204/510.
Srivastava, S. K. (2008). Towards estimating Cost of Quality in supply chains. Total Quality Management , 19 (3), 193-208. Doi: https://doi.org/10.1016/j.apm.2012.01.046.
Yin, R . K.(2010). Estudo de caso: planejamento e métodos . 4 ed. Porto Alegre: Bookman, 2010.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Os autores detêm os direitos autorais relativos ao seu artigo e cedem à Revista Contabilidade, Gestão e Governança os direitos exclusivos de primeira publicação (englobando comunicação ao público e reprodução), com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Atribuição Não Comercial 4.0 Internacional (CC BY-NC).
Esta licença permite que terceiros remixem, adaptem e criem a partir do trabalho publicado, desde que para fins não comerciais, atribuindo o devido crédito de autoria e publicação inicial neste periódico.
Os autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não exclusiva da versão do trabalho publicada neste periódico (ex.: publicar em repositório institucional, em site pessoal, publicar uma tradução, ou capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial neste periódico, desde que sem uso/distribuição comercial.