Relação entre Governança em Universidades Públicas Federais e Variáveis Socioeconômicas a partir de Regressão com Dados em Painel sob a Perspectiva da Modelagem Hierárquica com Medidas Repetidas

Autores

DOI:

https://doi.org/10.51341/cgg.v27i1.3136

Palavras-chave:

Universidade pública, Governança universitária, Avaliação, Indicadores, Regressão com dados em painel

Resumo

Objetivo: analisar se o nível de governança apresentado pelas Universidades Públicas Federais é capaz de sofrer influência de variáveis socioeconômicas dos ambientes nos quais elas se encontram inseridas.

Método: abordagem descritiva, documental e quantitativa, mediante a utilização do Índice de Gestão e Governança (iGG) do TCU resultante de levantamento em 69 universidades públicas federais, nos anos de 2014, 2017 e 2018. Uso de regressão linear com dados em painel sob a perspectiva da modelagem hierárquica com medidas repetidas, tendo como variável dependente o iGG e, independentes, a VAR_PIB, ISS, GINI, IDHM e IGC.

Originalidade/Relevância: o estudo considera elementos do ambiente institucional sobre as universidades públicas federais. Neste sentido, ajuda a compreender como o entorno pode contribuir como elemento propulsor na busca de soluções para os problemas de governança comum nestas instituições ou na otimização dos aspectos positivos identificados.

Resultados: os exames apontaram fraca correlação entre o iGG e as variáveis independentes selecionadas (VAR_PIB, ISS, GINI, IDHM e IGC) (rejeição da H0), bem como apontou que o iGG é influenciado pelo ambiente (UF e Região) e possui forte correlação com a quantidade de anos dos levantamentos.

Contribuições Teóricas/Metodológicas: as estruturas de governanças adotadas pelas universidades federais não são elementos isolados do ambiente no qual se encontram inseridas. Apesar de serem estruturas administrativas, legalmente formatadas, o entorno é capaz de moldar como elas prestam serviços públicos.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

Aguiar Filho, A., Tomé, M. A., Farias, A. D. B., Machado Júnior, C. M., & Ribeiro, D. M. N. M. (2019). Relação entre os indicadores de governança dos países o índice de desenvolvimento humano. Revista Gestão e Desenvolvimento, 16(1), 53–70. https://doi.org/10.25112/rgd.v16i1.1511

Aitkin, M., & Longford, N. (1986). Statistical modelling in school effectiveness studies. Journal of the Royal Statistical Society, série A, 149, 1-43.

Aitkin, M., Anderson, D., & Hindle, J. (1981). Statistical modelling of data on teaching styles. Journal of the Royal Statistical Society, série A, 144, 148-161.

Arslan, M., & Alqatan, A. (2020). Role of institutions in shaping corporate governance system: evidence from emerging economy. Heliyon, 6(3), e03520. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2020.e03520

Bleiklie, I., & Michelsen, S. (2019). Scandinavian Higher Education Governance—Pursuing Similar Goals Through Different Organizational Arrangements. (2019). European Policy Analysis, 5(2), 190–209. https://doi.org/10.1002/epa2.1056

Boer, H. de, & Maassen, P. (2020). University governance and leadership in Continental Northwestern Europe. Studies in Higher Education, Abingdon, 45(10), 2045–2053. https://doi.org/10.1080/03075079.2020.1823640

Buta, B.O., Teixeira, M. A. C. (2020). Governança pública em três dimensões: conceitual, mensural e democrática. Revista Organizações e Sociedade, 27(94), 370-395. https://periodicos.ufba.br/index.php/revistaoes/article/view/26419

Cadbury Report. (1992). The Report of the committee on the financial aspects of corporate governance. London: Gee Professional Publishing.

Caetano, E. F. D. S., Campos, I. M. B. M., & Cavalcanti, V. P. (2021). A captação de recursos próprios pelas Universidades Públicas Federais: autonomia ou mercantilização? FINEDUCA – Revista de Financiamento da Educação, São Paulo. 10.22491/2236-5907114022. https://seer.ufrgs.br/fineduca/article/view/114022/64897

Calduch, I., Llanes, J., Montane, A., & Mendez-Ulrich, J. L. (2020). Governance and University: Ibero-american study of student participation in Higher Education Institutions. Revista Iberoamericana de Educación: Madrid, 83(1), 187–209. https://doi.org/10.35362/rie8313839

Coase, R. H. (1937). The nature of the firm. Economica, New Jersey, 4(16), 386–405. https://doi.org/10.1111/j.1468-0335.1937.tb00002.x

Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. (2022). Atualizada até a Emenda Constitucional nº 123, de 14 de julho de 2022. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

Cornelius-Bell, A., & Bell, P. A. (2020). Partnership as student power: democracy and governance in neoliberal university. Radical Teacher, Pittsburgh, 118, 21–30. https://doi.org/10.5195/rt.2020.738

Decreto no 9.203, de 22 de novembro de 2017. (2017). Dispõe sobre a política de governança da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 23 nov. 2017, 3. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/decreto/D9203.htm

Efimov, D. B. (2021). The structure and activities of student representative bodies in modern Russian Universities. Voprosy Obrazovaniya / Educational Studies Moscow, Moscow, (4), 74–96. https://doi.org/10.17323/1814-9545-2021-4-74-96

Facchini, C., & Fia, M. (2021). Public sector reform in italian higher education: the governance transformation of the universities — a comparison among perceptions of rectors and department chairs. Higher Education Policy, Milano, 34(3), 560–581. https://doi.org/10.1057/s41307-019-00152-2

Fávero, A. A., & Bechi, D. (2017). O financiamento da educação superior no limiar do século XXI: o caminho da mercantilização da educação. Revista Internacional de Educação Superior, Campinas, 3(1), 90–113. https://doi.org/10.22348/riesup.v3i1.7688

Ferrão, M. E., Beltrão, K., & Santos, D. (2002). Modelo de regressão multinível: aplicação ao estudo do impacto da política de não-repetência no desempenho escolar dos alunos da 4ª. série. Pesquisa e Planejamento Econômico, 32(3).

Frolich, N., Christensen, T., & Stensaker, B. (2019). Strengthening the strategic capacity of public universities: The role of internal governance models. Public Policy and administration, Oslo, 34(4), 475–493. https://doi.org/10.1177/0952076718762041

Gesser, G. A., & Melo, P. A. de. (2023). Motivação para adoção de práticas de governança na Universidade de Santa Catarina. Gestão Universitária na América Latina, 16(3). https://doi.org/10.5007/1983-4535.2023.e92943

González, A. C., & Lopes, L. F. (2020). Universities in Transition: The 6i Model for Strategic Governance and Management. Economic and Social Changes-Facts Trends Forecast, Gorkogo: ISEDT RAS, 13(1), 217–230.

Hurtado, A. B., Benini, E. G., & Figueiredo, J. de C. (2020). O processo de institucionalização do levantamento integrado de governança organizacional pública no Brasil. Encontro Internacional de Gestão, Desenvolvimento e Inovação (EIGEDIN), 4(1). https://periodicos.ufms.br/index.php/EIGEDIN/article/view/11673

International Federation of Accountantes-IFAC. (2001). Governance in the public sector: a governing body perspective: international public sector study. Study, 13 New York: International Federation of Accountants, 2001.

Jacques, F. V. S., Quintana, A. C., & Macagnan, C. B. (2013). Transparência em Municípios da Região Sul do Brasil. In: Encontro da Associação Nacional do Programa de Pós-Graduação em Administração (ANPAD). Anais... Rio de Janeiro, ANPAD.

Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000 (LRF). (2000). Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 04 maio 2000, 3.

Lei n. 13.303, de de 30 de junho de 2016. (2016). Dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 30 jun. 2016, 3.

Letelier-Sanz, P., Bustos, Y. M., Acuña, Y. M., Pinto, K. N., Saldías, S. Z., & Rodríguez-Fernández, A. (2021). Satisfacción con la educación superior como indicador de calidad: el caso de una universidad pública chilena. Revista Cubana de Educación Superior, La Habana, 40(3). http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S0257-43142021000300013&lng=es&nrm=iso&tlng=es

Lugoboni, L. F., Correa, H. L., Aráujo, J. A., & O. Chiareto. (2021). J. Management systems by performance indicators of higher education institutions: proposal of a model. Revista de Administração da UFSM, 14(3), 655–673. https://doi.org/10.5902/1983465944512

Machado, D. P., & Quiraque, E. H. (2023). Maturidade de governança e criação de valor público em instituições públicas de ensino superior: o caso das universidades brasileiras. Revista de Avaliação da Educação Superior, 28, 1-21. http://dx.doi.org/10.1590/S1414-40772023000100002

Mammadov, R., & Aypay, A. (2020). Análise de eficiência de universidades de pesquisa na Turquia. International Journal of Educational Development, 75. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2020.102176

Marcovitch, J. (Org.). (2018). Repensar a universidade: desempenho acadêmico e comparações internacionais. São Paulo; Fapesp.

Martinez, A. P., & Fernandez, A. R. (2021). Understanding of strategic alignment as a principle of university governance. Hallazgos-Revista De Investigaciones, Bogota: Univ. Santo Tomas, 18(35), 233–257. https://doi.org/10.15332/2422409X.5689

Martínez-Campillo, A., & Fernández-Santos, Y. (2020). The impact of the economic crisis on the (in) efficiency of public Higher Education institutions in Southern Europe: the case of spanish universities. Ciências do Planejamento Socioeconômico, 71. https://doi.org/10.1016/j.seps.2019.100771

Martins, K. W. C., Silva, F. F. M. da, Figueiredo, J. de C., Silva, M. A. C. da, & Arruda, A. G. S. (2020). Relação entre governança e o valor público gerado pelas universidades federais brasileiras. Encontro internacional de gestão, desenvolvimento e inovação. 4(1). https://periodicos.ufms.br/index.php/EIGEDIN/article/view/11684

Oliveira, A. L. L. (2020). Boas práticas na Administração Pública: uma análise do modelo de gestão da EBSERH à luz do modelo de governança pública. 2020. Dissertação (Mestrado profissional em gestão pública). – Universidade Federal de Uberlândia. https://repositorio.ufu.br/handle/123456789/29306

Pasquali, J. C., Nottar, D. I. da S., & Mello, G. R. de. (2020). Práticas de governança pública e sua relação com o desempenho das universidades federais brasileiras. Ciências Sociais em Perspectiva, 19, Edição Especial, 202 - 221. https://erevista.unioeste.br/index.php/ccsaemperspectiva/article/view/27368.

Pinheiro, S. M. C. (2005). Modelo Linear Hierárquico: um modelo alternativo para análise de desempenho escolar. [Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Pernambuco]. Repositório Digital da UFPE. https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/6476

Rahayu, A. P., Subagiyo, L., Rahayu, S. M., & Sjamsir, H. (2018). The principles of Good University Governance at Islamic Muhammadiyah University of East Borneo. Journal of Social Sciences Research, 4(10), 200-204. https://doi.org/10.32861/tjssr.410.200.204

Ramírez-Gutiérrez, Z., Barrachina-Palanca, M., & Ripoll-Feliu, V. (2020). Eficiencia en la educación superior: estudio empírico en universidades públicas de Colombia y España. Revista de Administração Pública, 54(3). https://doi.org/10.1590/0034-761220190232

Riofrio, V. M. C., Moncayo, M. E. M., González, M. P. C., Pilay, F. J. G., & Padilla, M. I. E. (2020). Los principios de gobierno corporativo de la organización para la cooperación y el desarrollo económico. Su aplicación en el Instituto Superior Tecnológico Tsáchila. Universidad y Sociedad, 12(3), 275-283. https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/1585

Rose-Ackerman, S. (2017). What Does “Governance” Mean? Governance: an international journal of policy, administration, and institutions, London: Wiley Periodicals, 30(1), 23–27. https://doi.org/10.1111/gove.12212

Saiti, A., Abbott, I., & Middlewood, D. (2018). University governance: insights from England and Greece. International Journal of Educational Management, Bingley: Emerald Group Publishing Ltd, 32(3), 448–462. https://doi.org/10.1108/IJEM-05-2016-0091

Sales, E. C. de A. S., Peter, M. da G. A., Machado, M. V. V., & Nascimento, C. P. S. do. (2020). Governança no setor público segundo a IFAC – estudo nas Universidades Federais Brasileiras. Brazilian Journal of Business, 2(2), 1477-1495. https://doi.org/10.34140/bjbv2n2-040

Siedschlag, D., & Lana, J. (2020). Governance mechanism in non-profit universities: theoretical essay. Revista Iberoamericana de Educación, Madrid, 83(1), 163–186. https://doi.org/10.35362/rie8313764

Silva, L. P., Sousa, K. A., & Costa, B. B. (2023). Governança pública para o desenvolvimento regional por meio do fortalecimento do ecossistema local de inovação. Revista Interdisciplinar da Universidade Federal do Tocantins, 10(Especial 4).

Snijders, T. A. B., & Bosker, R. (2012). Multilevel analysis: An introduction to basic and advanced multilevel modeling. Sage.

Soares, J. R., Bordin, R., & Rosa, R. dos S. (2019). Indicadores de gestão e de qualidade nas instituições federais de ensino superior brasileiras - 2009 - 2016. REAd. Revista Eletrônica de Administração (Porto Alegre), Porto Alegre, RS, 25(2), 215–239. https://doi.org/10.1590/1413-2311.250.95100

Sulkowski, Ł., Seliga, R., & Wozniak, A. (2019). Strategic challenges of mergers and acquisitions in the higher education sector. Entrepreneurial Business and Economics Review, 7(2), 199–215. https://doi.org/10.15678/EBER.2019.070211

Texeira, A. F., & Gomes, R. C. (2019). Governança Pública: uma revisão conceitual. Revista do Servidor Público, 70(4) 519-550. https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/3089

Tribunal de Contas da União. (2018). Esclarecimentos sobre uso dos resultados. Brasília, DF: TCU, Secretaria de Controle Externo da Administração do Estado - Secex Administração. https://portal.tcu.gov.br/governanca/governancapublica/organizacional/levantamento-de-governanca/.

Tribunal de Contas da União. (2020). Referencial básico de governança aplicável a organizações públicas e outros entes jurisdicionados ao TCU. 3. ed. Brasília: TCU, Secretaria de Controle Externo da Administração do Estado - Secex Administração.

Vilela, J. R. de P. X., Neto, A. C., Bernardes, P., & Cardoso, M. B. R. (2015). Governança e Relações de Poder: Orientando as Boas Práticas em Cooperativas e outras Sociedades de Pessoas. Contabilidade Gestão e Governança, Brasilia: Janann Joslin Medeiros, 18(2). https://revistacgg.org/index.php/contabil/article/view/758

Wandercil, M., Calderón, A.-I., & Ganga-Contreas, F. A. (2021). Governança universitária e rankings acadêmicos à luz da literatura acadêmica brasileira. Roteiro (Joaçaba), 46, e22391. https://doi.org/10.18593/r.v46i.22391

Yudianto, I., Mulyani, S., Fahmi, M., & Winarningsih, S. (2021). The influence of good university governance and intellectual capital on university performance in Indonesia. Academic Journal of Interdisciplinary Studies, London: Richtmann Publishing Ltd, 10(1), 57–70. https://doi.org/10.36941/ajis-2021-0006

Publicado

2024-06-30

Como Citar

Viotto, R., & Nascimento, R. S. do. (2024). Relação entre Governança em Universidades Públicas Federais e Variáveis Socioeconômicas a partir de Regressão com Dados em Painel sob a Perspectiva da Modelagem Hierárquica com Medidas Repetidas. Contabilidade Gestão E Governança, 27(1), 94–127. https://doi.org/10.51341/cgg.v27i1.3136

Edição

Seção

Artigo científico (Seção de Gestão e Contabilidade Pública)

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)