Fatores Condicionantes da Adoção dos Padrões Internacionais de Contabilidade Do Setor Público – IPSAS

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.51341/1984-3925_2022v25n1a6

Palabras clave:

Adoção, Fatores políticos, Fatores culturais

Resumen

Objetivo: analisar fatores institucionais políticos e culturais que se relacionam com a propensão dos países em adotar as IPSAS.

Método: foram coletados dados de 73 países e foi realizada uma regressão logística multinomial, tendo o estágio de adoção das IPSAS como variável de resultado e como variáveis explicativa o índice de democracia, desenvolvimento dos países, eficácia do governo, liberdade econômica, sigilo financeiro e acesso à informação.

Originalidade/Relevância: a relevância deste estudo está em analisar os fatores institucionais culturais e políticos que influenciam na adoção das IPSAS pelos países, discutindo aspectos das reformas contábeis no setor público sob a ótica da Soft Power.

Resultados: os resultados demonstraram uma nova tendência de adoção pelos países desenvolvidos, com maiores recursos financeiros e que investem em políticas públicas. No entanto, a variável liberdade econômica apresentou uma relação negativa com as normas, o que demonstra um direcionamento de adoção voltado para o âmbito interno, não repercutindo em transações ou negociações no âmbito externo.

Contribuições teórico/metodológicas: acredita-se que o estudo contribui para a literatura nacional e internacional ao afirmar novas tendências de adoção das IPSAS pelos países e evidenciar benefícios dessas reformas contábeis para os formuladores de políticas públicas.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Maysa Alves Correa Silva, Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)

Doutoranda em Controladoria e Contabilidade pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Mestre em Administração pela Universidade Federal de Viçosa (UFV).

Alessandro Carlos da Silva Junior, Universidade Federal de Viçosa (UFV)

Doutorando e Mestre em Administração pela Universidade Federal de Viçosa (UFV).

Marco Aurélio Marques Ferreira, Universidade Federal de Viçosa (UFV)

Pós-Doutor em Administração Pública por Rutgers University - The State University of New Jersey, Estados Unidos da América. Doutor em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viçosa (UFV). Professor no Programa de Pós-Graduação em Administração da UFV.

Antônio Carlos Brunozi Júnior, Universidade Federal de Viçosa (UFV)

Doutor em Ciências Contábeis pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). Professor no Programa de Pós-Graduação em Administração da Universidade Federal de Viçosa (UFV). 

Citas

Abdulkarim, M. E., Umlai, M. I., & Al-Saudi, L. F. (2020) Exploring the role of innovation in the level of readiness to adopt IPSAS. Journal of Accounting & Organizational Change, 16(3), 469-495. https://doi.org/10.1108/JAOC-12-2019-0119 DOI: https://doi.org/10.1108/JAOC-12-2019-0119

Abimbola, O. A., Kolawole, A. A., & Olufunke, A. O. (2017). Impact of International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) adoption on financial accountability in selected local governments of Oyo State, Nigeria. Asian Journal of Economics, Business and Accounting, 3(2), 1-9. https://doi.org/10.9734/AJEBA/2017/33866 DOI: https://doi.org/10.9734/AJEBA/2017/33866

Adhikari, P., Kuruppu, C., Ouda, H., Grossi, G., & Ambalangodage, D. (2019). Unintended consequences in implementing public sector accounting reforms in emerging economies: evidence from Egypt, Nepal and Sri Lanka. International Review of Administrative, p. 1-18. https://doi.org/10.1177/0020852319864156 DOI: https://doi.org/10.1177/0020852319864156

Alsharari, N. M. (2019). As mudanças contábeis e além dos princípios do orçamento (BBP) no setor público: isomorfismo institucional. International Journal of Public Sector Management, 33(2/3), 165-189. https://doi.org/10.1108/IJPSM-10-2018-0217 DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-10-2018-0217

Amor, D. B., & Ayadi, S. D. (2019). The profile of IPSAS-adopters. Accounting & Management Information Systems/Contabilitate si Informatica de Gestiune, 18(2), 262-282. http://dx.doi.org/10.24818/jamis.2019.02005 DOI: https://doi.org/10.24818/jamis.2019.02005

Aquino, A. C. B., Caperchione, E., Cardoso, R, L., & Steccolini, I. (2020) Influências estrangeiras no desenvolvimento e inovações recentes em contabilidade e finanças do setor público na América Latina. Revista de Administração Pública, 54(1), 1-10. https://doi.org/10.1590/0034-761220200057 DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220200057

Araya-Leandro, C., Caba-Pérez, M. D. C., & López-Hernadez, A. M. (2016). The convergence of the Central American countries to International Accounting Standards. Revista de Administração Pública, 50(2), 265-283. http://dx.doi.org/10.1590/0034-7612131665 DOI: https://doi.org/10.1590/0034-7612131665

Argento, D., Peda, P., & Grossi, G. (2018). The enabling role of institutional entrepreneurs in the adoption of IPSAS within a transitional economy: the case of Estonia. Public administration, 1-11. https://doi.org/10.1002/pad.1819 DOI: https://doi.org/10.1002/pad.1819

Azevedo, R R., & Pigatto, J. A. M. (2020). The roots of budgetary and financial accounting in Brazil. Journal of public administration, 54(1), p. 32-58. https://doi.org/10.1590/0034-761220180155x DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220180155x

Baatour, K., & Othman, H. (2016). Legal origin, economic freedom and earnings management practices: MENA evidence. Int. J. Accounting, Auditing and Performance Evaluation, 12(1), 1–23. https://doi.org/10.1504/IJAAPE.2016.073892 DOI: https://doi.org/10.1504/IJAAPE.2016.073892

Ball, R., Robin, A., & Wu, J. S. (2003). Incentives versus standards: properties of accounting Income in Four East-Asian Countries. Journal of Accounting and Economics, 36(1-3), 235-270. https://doi.org/10.1016/j.jacceco.2003.10.003 DOI: https://doi.org/10.1016/j.jacceco.2003.10.003

Ball, R. (2006). International Financial Reporting Standards (IFRS): pros and cons for investors. Accounting and Business Research, 36, 5-27. https://doi.org/10.1080/00014788.2006.9730040 DOI: https://doi.org/10.1080/00014788.2006.9730040

Baskerville, R., & Grossi, G. (2019). Glocalization of accounting standards: observations on neo-institutionalism of IPSAS. Public Money & Management, 39(2), 95-103. https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1580894 DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1580894

Biondi, Y. (2014). Harmonising European Public Sector Accounting Standards (EPSAS): issues and perspectives for Europe's economy and society. Accounting, Economics, and Law, 4(3), 165–178. https://doi.org/10.1515/ael-2014-0015 DOI: https://doi.org/10.1515/ael-2014-0015

Boolaky, P, K., Mirosea, N., & Omoteso, K. (2019). The adoption of IPSAS (Accrual Accounting) in Indonesian Local Government: a neo-institutional perspective. International Journal of Public Administration, 1-14. https://doi.org/10.1080/01900692.2019.1669047 DOI: https://doi.org/10.1080/01900692.2019.1669047

Borges, T. B, Mario, P. C, Cardoso, R. L., & Aquino, A. C. B. (2010). Desmistificação do regime contábil de competência. Revista de Administração Pública, 44(4), 877-901. https://doi.org/10.1590/S0034-76122010000400006 DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-76122010000400006

Callegário, J. B. (2015). Análise de fatores sociais, políticos, econômicos e culturais na adoção das normas internacionais de contabilidade pública pelos países. Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Espírito Santo, Vitória, ES, Brasil.

Chan, J. (2006). IPSAS and government accounting reform in developing countries. In Lande, E., & Scheid, J. C. (Eds.). Accounting reform in the public sector: mimicry, fad or necessity (pp. 1-15). Paris: Expert Comptable Media.

Chan, J. L. (2010). As NICSPS e a contabilidade governamental de países em desenvolvimento. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, 4(1), 1-17. https://doi.org/10.17524/repec.v4i1.145 DOI: https://doi.org/10.17524/repec.v4i1.145

Chow, D., & Pontoppidan, C. A. (2019). The united nations system's decision to adopt international public sector accounting standards (IPSAS). Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 31(2), 285-306. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-08-2018-0087 DOI: https://doi.org/10.1108/JPBAFM-08-2018-0087

Cuadrado-Ballesteros, B., & Bisogno, M. (2020). Public sector accounting reforms and the quality of governance. Public Money & Management, 41(2), 107-117. https://doi.org/10.1080/09540962.2020.1724665 DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2020.1724665

Deighton-Smith, R. (2004). Regulatory transparency in OECD countries: overview, trends and challenges. Australian Journal of Public Administration, 63(1), 66-73. https://doi.org/10.1111/j.1467-8500.2004.00360.x DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-8500.2004.00360.x

Economist Intelligence. (2019). Democracy Index 2019. Retrieved from https://www.eiu.com/topic/democracy-index/.

Farhadi, M., Islam, R., & Moslehi, S. (2015). Economic freedom and productivity growth in resource-rich economies. World Development, 72, 109–126. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.02.014 DOI: https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.02.014

Feruni, N., Hysa, E., Panait, M., Rădulescu, I. G., & Brezoi, A. (2020). The impact of corruption, economic freedom and urbanization on economic development: Western Balkans versus EU-27. Sustainability, 12(22), 1-22. https://doi.org/10.3390/su12229743 DOI: https://doi.org/10.3390/su12229743

Global Right to Information Rating. (2021). Methodology. Retrieved from https://www.rti-rating.org/methodology/.

Gómez-Villegas, M., Brusca, I., & Bergmann, A. (2020). IPSAS in Latin America: innovation, isomorphism or rhetoric? Public Money & Management, 40(7), 489-498. https://doi.org/10.1080/09540962.2020.1769374 DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2020.1769374

Gonçalves, R. C. M. G., Fregonesi, M. S. F. A., & Moreira, V. B. (2020). Respostas a lógicas institucionais conflitantes: um estudo da participação nos lucros e resultados. Revista Organizações & Sociedade, 27(92), 70-94. https://doi.org/10.1590/1984-9270924 DOI: https://doi.org/10.1590/1984-9270924

Haija, A. A. A, Alqudah, A. M., Aryan, L. A., & Azzam, M. J. Key success factors in implementing international public sector accounting standards. Accounting, 7, 239-248. DOI: https://doi.org/10.5267/j.ac.2020.9.012

Hair Jr, J. F., Black, W. C., Babin, B. J., Anderson, R. E., & Tatham, R. L. (2009). Análise multivariada de dados. 6ª Ed. Porto Alegre: Bookman.

Heritage Foundation. (2021). About the Index of Economic Freedom. Retrivied from https://www.heritage.org/index/about.

Houqe, N., Monem, M., Tareq, M., & Van Zijl, T. (2017). Secrecy and the impact of mandatory M. IFRS adoption on earnings quality in Europe. Pacific Basin Finance Journal, 40, 476-490. https://doi.org/10.1016/j.pacfin.2016.08.002 DOI: https://doi.org/10.1016/j.pacfin.2016.08.002

Hyndman, N., & Connolly, C. (2011). Accruals accounting in the public sector: A road not always taken. Management Accounting Research, 22(1), 36-45. https://doi.org/10.1016/j.mar.2010.10.008 DOI: https://doi.org/10.1016/j.mar.2010.10.008

International Federation of Accountants (IFAC). (2019). International standards: 2019 global status report. Retrieved from https://www.ifac.org/knowledge-gateway/supporting-international-standards/discussion/international-standards-2019-global-status-report

Joseph, S, N, J. (2008). Public diplomacy and soft power. The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, 616(2), 94-109. https://doi.org/10.1177/0002716207311699 DOI: https://doi.org/10.1177/0002716207311699

Kalinowski, T., & Cho, H. (2012). Korea's search for a global role between hard economic interests and soft power. European Journal of Development Research, 24(2), 242-260. https://doi.org/10.1057/ejdr.2012.7 DOI: https://doi.org/10.1057/ejdr.2012.7

Kuruppu, C., Ouda, H., Adhikari, P., & Ambalangodage, D. (2017). Diffusion of public sector accounting reforms in less developed countries: a comparative study of Nepal, Sri Lanka and Egypt. Retrieved from https://www.academia.edu/33427771/Diffusion_of_Public_Sector_Accounting_Reforms_in_Less_developed_Countries_A_Comparative_Study_of_Nepal_Sri_Lanka_and_Egypt.m

Lima, D. V., Santana, C. M., & Guedes, M. A. (2009). As Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor público e a legislação contábil pública brasileira: uma análise comparativa à luz da teoria contábil. Contabilidade, Gestão e Governança, 12(2), 15-23.

Lima, R. L., & Lima, D. V. (2019). Experiência do Brasil na implementação das IPSAS. Revista Contemporânea de Contabilidade, 16(39), 166-184. DOI: https://doi.org/10.5007/2175-8069.2019v16n38p166

Marques, L. R., Filho, E. B., & Caldas, O. V. (2020). Contabilidade e auditoria interna no setor público brasileiro: percepção dos contadores públicos frente à convergência para as IPSAS/IFAC. Revista de Contabilidade e Organizações, 14, 1-12. https://doi.org/10.11606/issn.1982-6486.rco.2020.161973 DOI: https://doi.org/10.11606/issn.1982-6486.rco.2020.161973

Matekele, C. K., & Komba, G. V. (2019). Factors influencing implementation of accrual based International Public Sector Accounting Standards in Tanzanian local government authorities. Asian Journal of Economics, Business and Accounting, 13(3), 1-25. DOI: https://doi.org/10.9734/ajeba/2019/v13i330173

Mattei, G., Jorge, S., & Grandis, F. G. (2020). Comparability in IPSASs: lessons to be learned for the European standards. Accounting in Europe, 17(2), 158-182. https://doi.org/10.1080/17449480.2020.1742362 DOI: https://doi.org/10.1080/17449480.2020.1742362

Mnif, Y., & Gafsi, Y. (2020). A contingency theory perspective on the analysis of central government accounting disclosure under International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). Meditari Accountancy Research, 28(6), 1089-1117. https://doi.org/10.1108/MEDAR-04-2019-0480 DOI: https://doi.org/10.1108/MEDAR-04-2019-0480

North, D. (1991). Institutions. Journal of Economic Perspectiv. 5(1), 97-112. DOI: https://doi.org/10.1257/jep.5.1.97

Pirannejad, A., Janssen, M., & Rezaei, J. (2019). Towards a balanced E-Participation Index: integrating government and society perspectives. Government Information Quarterly, 36(4), 1-16. https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.101404 DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.101404

Polzer, T., Garseth-Nesbakk, L., & Adhikari, P. (2019). "Does your walk match your talk?" Analysing IPSASs diffusion in developed and developing countries. International Journal of Public Sector Management, 33(2/3), 117-139. https://doi.org/10.1108/IJPSM-03-2019-0071 DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-03-2019-0071

Queiroz, M. M. M., Souza, D. M. S., Martins, O. S., & Leite Filho, P. A. M. (2019). O efeito moderador da liberdade econômica do país sobre a qualidade da informação contábil. In Anais do 19º USP International Conference in Accounting. Universidade de São Paulo (USP).

Raad, L. (2019). Análise institucional da influência do FMI sobre a convergência às IPSAS pelo Brasil. Trabalho de Conclusão de Curso, Universidade de Brasília, Brasília, DF, Brasil. DOI: https://doi.org/10.30681/ruc.v9i17.4335

Rakhman, F., & Wijayana, S. (2019). Determinants of financial reporting quality in the public sector: Evidence from Indonesia. The International Journal of Accounting, 54(3). https://doi.org/10.1142/S1094406019500094 DOI: https://doi.org/10.1142/S1094406019500094

Riahi-Belkaoui, A. (2004). Is Earnings management affected by human development and economic freedom? Review of Accounting and Finance, 3(1), 115-127. https://doi.org/10.1108/eb043398 DOI: https://doi.org/10.1108/eb043398

Santos, M, C, S., & Alves, M, T, V, D. (2015). Impacto da adoção das IPSAS em demonstrações financeiras preparadas em conformidade com o POCP: O caso da CFP. Revista Universo Contábil, 11(4). DOI: https://doi.org/10.4270/ruc.2015438

Sasso, M. (2017). Adoção das normas de contabilidade oriundas do processo de convergência às IPSAS: respostas estratégicas de governos estaduais. Dissertação de Mestrado, Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil.

Sasso, M., & Varela, P. S. (2020). Doze anos de convergência das normas brasileiras às IPSAS: avanços e limites das pesquisas. Revista Fipecafi de Contabilidade, Controladoria e Finanças, 1(1), 78-102.

Schmidthuber, L., Hilgers, D., & Hofmann, S. (2020). International Public Sector Accounting Standards (IPSASs): a systematic literature review and future research agenda. Financial Accountability & Management, 1-24. https://doi.org/10.1111/faam.12265 DOI: https://doi.org/10.1111/faam.12265

Sellami, Y. S., & Gafsi, Y. (2017). Institutional and economic factors affecting the adoption of International Public Sector Accounting Standards. International Journal of Public Administration, 1-13. https://doi.org/10.1080/01900692.2017.1405444 DOI: https://doi.org/10.1080/01900692.2017.1405444

Sellami, Y. M., & Gafsi, Y. (2019), Public management systems, accounting education, and compliance with international public sector accounting standards in sub-Saharan Africa, International Journal of Public Sector Management, 33(2/3), 141-164. https://doi.org/10.1108/IJPSM-12-2018-0274 DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-12-2018-0274

Silva Neto, A. F. (2017). Valores culturais e estilos de aprendizagem dos operadores da contabilidade do setor público brasileiro frente ao processo de adoção das normas internacionais. Tese de Doutorado, Universidade Federal de Brasília, Brasília, DF, Brasil.

Tax Justice Network (2021). What is financial secrecy? Retrieved from https://fsi.taxjustice.net/en/faq/what-is-financial-secrecy.

Tax Justice Network. (2020). Financial Secrecy Index 2020: methodology. Retrieved from https://fsi.taxjustice.net/PDF/FSI-Methodology.pdf.

United Nations Development Programme – UNDP. (2020). Developing regions. Retrieved from http://hdr.undp.org/en/content/developing-regions.

Worldwide Governance Indicators. (2019). Government Effectiveness. Retrieved from https://info.worldbank.org/governance/wgi/Home/downLoadFile?fileName=ge.pdf.

Zeng, T. (2019). Country-level governance, accounting standards, and tax avoidance: a cross-country study. Asian Review of Accounting, 27(3), 401-424. https://doi.org/10.1108/ARA-09-2018-0179. DOI: https://doi.org/10.1108/ARA-09-2018-0179

Zuccolotto, R., & Teixeira, M. A. (2019). Transparência: aspectos conceituais e avanços no contexto brasileiro. Brasília, DF: Enap.

Publicado

2022-04-29

Cómo citar

Alves Correa Silva, M., Carlos da Silva Junior, A., Marques Ferreira, M. A., & Carlos Brunozi Júnior, A. (2022). Fatores Condicionantes da Adoção dos Padrões Internacionais de Contabilidade Do Setor Público – IPSAS. Contabilidade Gestão E Governança, 25(1), 103–122. https://doi.org/10.51341/1984-3925_2022v25n1a6

Número

Sección

Artigo científico (Seção de Gestão e Contabilidade Pública)

Artículos similares

También puede {advancedSearchLink} para este artículo.

Artículos más leídos del mismo autor/a